中新網杭州5月2日電 題：述評：杭州為具身智能機器人立法 未來產業乘風起

　　作者 錢晨菲

　　炒菜機器人掌勺當“大廚”，西湖醋魚、龍井蝦仁樣樣拿手；煮面機器人下料精準，3分鐘端出一碗地道的片兒川……今年“五一”假期，位于浙江杭州文三數字生活街區的全球首家二十四節氣西湖菜機器人餐廳火熱出圈，吸引不少游客前來打卡。

　　機械人翻炒的不只是菜肴，也映照著一座城市向未來產業加速奔跑的身影。5月1日，《杭州市促進具身智能機器人產業發展條例》(下稱《條例》)正式施行，作為全國首部聚焦具身智能機器人的地方性法規，其出臺正是杭州以制度優勢塑造城市競爭新動能的關鍵落子。

　　近年來，依托數字經濟發展優勢，杭州持續聚力建設具有全球競爭力和影響力的人工智能創新高地，具身智能正是其中的重要組成部分。

　　數據顯示，杭州已集聚以宇樹科技、云深處科技等為代表的機器人產業相關企業700余家，2025年具身智能產業集群產值達1068億元。

　　在此背景下，《條例》的出臺可謂正當其時。

　　《條例》緊扣產業發展關鍵環節，系統構建起覆蓋技術創新、基礎設施、產業培育、場景賦能與安全管理的全鏈條制度體系，為新興產業提供了更具確定性的制度環境。

　　細觀其內容，“六個首次”尤為引人注目，即首次在法規層面對具身智能機器人及其產業作出系統性法定定義；首次通過地方立法構建具身智能全鏈條促進與監管體系；首次在法規中明確建設具身智能開源技術生態，推動全鏈條開源開放；首次確立競爭性與穩定性相結合的科研支持機制，允許多技術路線并行發展；首次以法規形式明確政府統籌場景開放與合作創新采購機制，打通“首試首用”通道；首次在法規中系統提出編碼管理、電子圍欄、全生命周期追溯等監管機制，探索適配未來產業的治理模式。

　　這些探索，既回應了企業在標準缺失、場景不足、預期不穩等方面的現實關切，也體現出一種更具前瞻性的立法取向：不求“大而全”，而重在“準而實”；不急于設限，而是在守住安全底線的前提下，為創新留出空間。

　　從更深層看，杭州此舉的意義并不止于一城一地。

　　“具身智能”連續兩年被寫入政府工作報告，“十五五”規劃綱要亦提出要前瞻布局未來產業，推動具身智能等成為新的經濟增長點。

　　杭州將具身智能機器人產業發展納入正式立法項目，正是主動承接國家戰略的體現。杭州以地方立法先行一步，不僅填補了制度空白，也在“安全與創新”“政府與市場”“當下與長遠”的平衡中提供了可觀察、可借鑒的方案。(完)