中新網香港4月29日電 (記者 戴小橦 溫孟馨 孫悅 陳香玉)香港特區立法會29日三讀通過2026/2027財政年度財政預算案的撥款條例草案。新財年特區政府將如何加大支持拉動內需，讓市民共享發展成果？北部都會區這個香港未來發展的引擎，又有哪些新增長點？

　　近日，香港特區政府財政司司長陳茂波接受中新網“港澳會客廳”專訪，圍繞最新出臺的香港2026/2027財政年度財政預算案，結合香港經濟發展現狀與未來規劃，解讀香港經濟穩增長、惠民生、謀長遠的發展路徑。

　　采訪實錄摘編如下：

　　中新網記者：香港最新發布的財政預算案中，今年GDP增長目標設定在2.5%至3.5%，這一區間是如何確定的？主要考慮了哪些因素？

　　陳茂波：去年香港經濟表現良好，原先GDP增長目標為2%至3%，最終實際增長達到3.5%。香港是高度開放的小型經濟體，受外部環境影響顯著。拉動經濟增長的核心動力主要是貿易與金融業，創科產業等也有相應貢獻，金融與貿易仍是關鍵支柱，交通運輸及物流業同樣發揮重要作用。

　　當前國際環境復雜多變，市場波動較大，跨境資金流動短期內變化頻繁，疊加近期中東局勢等地緣政治因素，因此在測算時我們秉持審慎原則，設定相對保守的增長區間，并以此為目標全力推動經濟發展，力爭觸及區間上限，甚至實現超額增長。

　　中新網記者：您提到香港易受外部環境影響，當前外需有所放緩，特區政府將如何拉動內需，推動經濟增長貼近目標區間上限？

　　陳茂波：目前香港銀行總存款規模已超19萬億港元，居民收入持續實現實質增長，通脹水平亦處于低位，市民具備相應消費能力，核心在于提振消費意愿。消費意愿受多重因素影響，包括市民對經濟前景的預期、消費信心與消費氛圍等。

　　未來數月，香港將舉辦多項國際盛事，一方面吸引更多國際旅客訪港，去年訪港旅客約5000萬人次，預計今年旅客量將實現雙位數增長；良好的活動氛圍與積極的經濟基本面，也將帶動市民消費意愿提升。

　　此外，資產市場表現與消費氛圍密切相關，包括股票市場與房地產市場。我們預計未來數月股市走勢將較為活躍，擬上市企業排隊踴躍，國際資金持續流入香港，對此我們持審慎樂觀態度。房地產市場方面，住宅市場近幾個月已企穩回升，樓價溫和上漲、成交量顯著提升，發展態勢較為穩健。疊加當前約1.3%的低通脹水平，綜合各項因素判斷，在無不可預見事件的前提下，今年整體消費氛圍將優于去年。

　　中新網記者：2025/2026財政年度特區財政實現扭虧為盈，錄得29億港元盈余，預算案已推出退稅、上調免稅額等惠民措施，后續還會推出哪些利民政策？

　　陳茂波：國家的大力支持是香港發展最堅實的底氣，也是我們應對國際環境變化的重要依托。在地緣政治格局下，香港資金可自由進出且安全性高，旅客與資金持續流入，經濟保持穩健發展。

　　伴隨經濟增長，財政狀況有所改善，但北部都會區建設仍需大規模投入，未來數年財政仍面臨一定挑戰。當前經濟形勢向好，特區政府樂意推出措施惠及市民，同時也會兼顧財政承受能力。

　　特區政府現階段已推出退稅、為基層人士增發一個月綜合援助金、增加中產階層薪俸稅扣減等措施，其中薪俸稅扣減為長效政策，每年將減少50多億港元稅收收入。上述一次性及長效惠民舉措，連同安老相關支援措施，涉及金額合計約220億港元。我們將全力推動經濟發展，若明年經濟形勢持續向好，將適時推出更多惠民政策。

　　中新網記者：從中期財政支出來看，特區政府將采取哪些措施，讓市民切實共享發展成果？

　　陳茂波：特區政府財政賬目分為經營賬目與資本賬目兩部分。經營賬目主要為各項稅收扣除特區政府日常開支，目標是保持經營賬目盈余，如同個人收支在扣除必要生活開支后，留存資金用于未來投資。

　　資本賬目主要用于公共工程建設，尤其聚焦北部都會區發展。北部都會區是香港融入國家發展大局、深化與深圳合作的重要載體，也是香港未來創科產業與新經濟發展的核心引擎，因此我們將加快推進其建設步伐。

　　預計每年公共工程開支約1200億至1300億港元，以往主要依靠土地收入支撐，當前土地收入仍需時間恢復，因此將通過發債補充資金。我們將加速北部都會區建設，積極招商引資、培育產業，打造新經濟增長引擎，進而帶動利得稅、薪俸稅等財政收入穩步增長。

　　中新網記者：您多次強調北部都會區是香港未來發展的核心引擎，民間也有“看香港發展就看北都”的說法。財政預算案提出每年投入上千億港元用于北都基建，還將為新田科技城等重點項目注資百億港元，相關資金投放節奏如何安排？

　　陳茂波：香港未來發展布局為“南金融、北創科”。北部都會區毗鄰深圳，地理優勢突出，且土地資源充裕，便于招商引資、集聚科創企業。未來我們將采取更靈活的招商策略，推進片區整體開發，通過大片土地招標，由中標企業統籌基建工程，自主規劃建設廠房、實驗室等設施，帶動上下游產業鏈協同落地。

　　同時，我們將盤活北都土地資源，若持有土地的發展商有意合作發展地產以外的產業，如新型制造業，特區政府將提供配套政策與優惠措施，內地來港企業同樣適用。稅收方面可協商減免，部分產業可適用5%的優惠稅率，特區政府亦可通過香港投資有限公司參與聯合投資，多措并舉加快北部都會區建設。

　　特區政府在北部都會區發展中主要發揮引導作用，完善基建、搭建平臺，營造良好營商環境。每年千億級基建開支，重點投向交通等基建項目，暢通的交通網絡是吸引企業與人才的基礎。北部都會區將構建發達的鐵路、公路網絡，完善與深圳、前海的跨境交通銜接，打通人流、物流、資金流、數據流四大創新要素。

　　中新網記者：有觀點認為“四流通則創科興”，科創產業發展是核心議題，對此您如何看待？

　　陳茂波：當前全球經濟體的競爭核心在于創新科技，發展創科產業是必然選擇。其中人工智能及“人工智能+”應用尤為關鍵。香港依托國家支持，兼具國際化優勢，在國際人才、數據、資金及應用場景方面具備良好基礎，可聚焦人工智能領域，通過“人工智能+”賦能各產業，助力內地企業拓展海外市場。

　　作為國際金融中心，我們亦提出“金融+”發展思路，以金融賦能產業發展，重點支持創科產業，暢通創科全鏈條投融資體系，激活天使投資、創業投資等前期資本，借助金融力量加速科創產業發展、培育經濟新增量。未來貿易、金融、創科將成為香港經濟發展的三大核心引擎。

　　中新網記者：您提到香港將深化與內地的聯動合作，如何將香港的科研優勢轉化為就業崗位與實際發展成果？

　　陳茂波：香港與深圳實行錯位發展、互利聯動。深圳、香港、廣州均位居全球創新競爭力前列，我們將充分發揮這一集群優勢。香港依托國際化優勢，在高端人才、數據流通等方面提供支撐，在河套深港科技創新合作區香港園區聚焦上游及中游研發；進入商業化階段后，依托深圳完備的制造業產業鏈，同時在新田科技城布局知識產權密集、高附加值的先進制造業，如健康科技、生命科技、生物醫藥等，實現與深圳的協同發展。(完)