將制度優勢轉化為治理效能的長江答卷——長江生態環境保護民主監督工作綜述
五年來,這項工作不僅為長江大保護注入了強勁動力,更探索出一條將中國新型政黨制度政治優勢轉化為國家治理效能的生動路徑,交出了一份矚目的“長江答卷”。
長江是中華民族的母親河,推動長江經濟帶高質量發展是關系國家發展全局的重大戰略。
為守護好一江碧水,自2021年起,一項為期五年的創新實踐——長江生態環境保護民主監督工作全面展開。
這是中共中央首次就具有流域性特點的國家重大戰略的貫徹落實情況,委托各民主黨派中央、無黨派人士開展的專項監督。五年來,這項工作不僅為長江大保護注入了強勁動力,更探索出一條將中國新型政黨制度政治優勢轉化為國家治理效能的生動路徑,交出了一份令人矚目的“長江答卷”。
創新監督形式:在流域性治理中彰顯中國新型政黨制度優勢
長江生態環境保護民主監督錨定“長江大保護”這一具有全局性、流域性和復雜性的國家重大戰略落實情況進行監督,其監督議題本身,就體現了從具體領域治理向系統治理的躍升。
中央社會主義學院統戰理論教研部副主任王彩玲對“統戰新語”指出,這項專項監督工作為復雜的流域治理尋找系統性解決方案。其實踐成效,已成為中國新型政黨制度政治優勢轉化為治理效能的集中縮影。

專項監督由中共中央統一部署,中央統戰部、國家發展改革委、生態環境部共同牽頭,各民主黨派中央對口長江干流沿線上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南等9省市開展,無黨派人士不作對口安排,開展全流域監督調研。
產出扎實成效:在協同攻堅中書寫綠色發展底色
五年的深耕,結出了豐碩的治理果實。各民主黨派中央、無黨派人士以高度的政治責任感,深入一線,積極支持地方黨委政府工作,做習近平生態文明思想的“宣傳員”,也做政策落實的“監督員”、攻堅克難的“協同者”。
專項監督工作圍繞農業面源污染防治、城鎮污水垃圾處置、工業污染治理、水生態修復等重點領域,形成了強大的推力。五年來,累計向中共中央、國務院報送意見建議30余份,向中央和國家機關有關部門提出意見建議220余份,向對口省市反饋意見建議2800余條,推動解決了一大批生態環境突出問題。在各方面的共同努力下,長江干流水質連續穩定保持Ⅱ類,洞庭湖、鄱陽湖等重點水域水質改善,水生生物多樣性穩步恢復。
結合自身特色,精準發力,取得積極成效:
民革中央
聚焦生態保護和綠色發展機制性、系統性問題,助推湖北在全國率先探索形成省級生態環境損害鑒定評估地方標準體系,獲批成為首批美麗中國省域先行區之一。
民盟中央
聚合沿江省市組織和專家力量,助力云南磷石膏綜合利用率從2022年的36.6%提升至2025年的94%以上,實現產生量與綜合消納量動態平衡。
民建中央
著眼完善礦山生態保護修復機制,建議湖南穩步推進礦業整合和綠色礦山建設,累計完成9200多公頃歷史遺留礦山生態修復任務。
民進中央
把加強江西工業園區新污染物治理作為重點,提出系統加強長江流域工業園區污水治理建議,被國家有關部門制定的規范性政策文件吸納。
農工黨中央
圍繞“化工圍江”、太湖治理等難題在滬蘇沿江開展定點跟蹤監測,助推上海完成雨污混接改造和小區分流、江蘇長江干流1公里內化工企業全部退出。
致公黨中央
運用環境DNA技術在巢湖精準識別水生物種,為長江“十年禁漁”效果評估和生物多樣性監測開辟新路徑。
九三學社中央
聚焦長江上游化工固體廢物、礦山水污染等問題開展科技攻關,提出水電開發與生態環境保護協同推進的具體建議,幫助破解四川礦井酸性涌水治理難題。
臺盟中央
與重慶有關部門開展聯合調研,協助推進內河水上服務區建設,更好發揮長江黃金水道功能、改善數十萬船員福祉。
無黨派人士
把水生態保護修復作為監督主線,推動長江率先建立了統一的水生態監測評估指標體系和評估方法。
這些務實舉措,讓“清水綠岸、魚翔淺底”的景象重回長江,真切轉化為人民群眾的生態獲得感。
長江生態環境保護民主監督的生動實踐,充分展現了各民主黨派中央、無黨派人士在中國共產黨領導下團結合作的政治擔當和實干精神,彰顯了中國新型政黨制度獨特優勢。為期五年的長江生態環境保護民主監督工作作為階段性任務已圓滿收官,長江生態環境保護仍需長期堅持、久久為功,各民主黨派中央、無黨派人士將持續鞏固拓展長江生態環境保護民主監督工作成果,助力長江經濟帶高質量發展,以多黨合作之力厚植綠色家底、共繪美麗長江圖景。(楊程晨 李騰飛)
(“統戰新語”微信公眾號)

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