中新社北京4月24日電 題：為何說中國全面推廣普及國家通用語言文字和保護少數(shù)民族語言文化并行不悖？

　　——專訪中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所原所長、研究員王延中

　　中新社記者 徐雪瑩

　　“全面推廣普及國家通用語言文字，既是中國和世界大多數(shù)國家歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是黨和國家?guī)ьI(lǐng)全國各族人民共同邁向社會主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。”中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所原所長、研究員，中國社會科學(xué)院大學(xué)社會與民族學(xué)院副院長王延中近日接受中新社“東西問”專訪時表示。

　　十四屆全國人大四次會議表決通過的《中華人民共和國民族團結(jié)進步促進法》規(guī)定，“國家全面推廣普及國家通用語言文字”。針對部分西方媒體和政客將這一政策曲解為“限制少數(shù)民族語言教育”，王延中指出，中國全面推廣普及國家通用語言文字和保護少數(shù)民族語言文化是并行不悖的“雙軌”，西方的“指控”背離事實，其根本目的是利用所謂的“民族語言問題”攻擊抹黑中國民族政策，進而影響民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：中國全面推廣普及國家通用語言文字有何重要意義？當前取得了哪些積極成效？

　　王延中：從歷史維度看，中國在推廣普及國家通用語言文字方面長期走在世界前列。秦朝推行“書同文”，有效打破地域阻隔和交流障礙，在幅員遼闊、人口眾多的條件下，促進了統(tǒng)一多民族國家的形成與鞏固。

　　從現(xiàn)實維度看，一是保障公民平等享有受教育權(quán)，促進公共服務(wù)均等化。現(xiàn)代國家建設(shè)以現(xiàn)代教育制度為基礎(chǔ)性工程，其有效運行離不開統(tǒng)一的語言文字。全面推廣普及國家通用語言文字，有助于確保各族青少年平等接受標準化國民教育，平等享有基本公共服務(wù)，掌握參與現(xiàn)代社會生活所必需的基本技能。這為各族青少年學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識、進入全國統(tǒng)一勞動力市場、拓展就業(yè)渠道與發(fā)展空間創(chuàng)造了有利條件。

　　相關(guān)調(diào)查顯示，熟練掌握國家通用語言文字的少數(shù)民族人士在其他省市就業(yè)和定居更為便利。過去，一些邊疆地區(qū)，掌握國家通用語言文字曾僅為部分人群具備的能力。而今，國家通用語言文字教育惠及更多家庭、個體，體現(xiàn)中國保障全體公民平等享有權(quán)利的法治精神。

　　二是服務(wù)國家治理現(xiàn)代化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。受歷史條件制約，中國各地區(qū)教育發(fā)展長期存在不均衡現(xiàn)象，較長時期內(nèi)，部分民族自治地方因地制宜實行國家通用語言文字與少數(shù)民族語言文字并行的政策。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移與人口流動規(guī)模持續(xù)擴大，越來越多少數(shù)民族人士進入廣闊市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)，語言能力不足制約其發(fā)展。

　　國家對民族地區(qū)教育進行了相應(yīng)改革，通過加大財政投入、配備標準化師資等措施，有力保障民族地區(qū)居民享有學(xué)習(xí)國家通用語言文字的權(quán)利。這也為各地法規(guī)政策統(tǒng)一實施提供了基礎(chǔ)。

　　中新社記者：一些西方媒體和政客將中國全面推廣普及國家通用語言文字曲解為“限制少數(shù)民族語言教育”“侵犯宗教和文化信仰自由”。對此，應(yīng)如何澄清、回擊？

　　王延中：全面推廣普及國家通用語言文字與保護少數(shù)民族語言文字之間，是“基礎(chǔ)保障”與“特色發(fā)展”的關(guān)系，絕非對立關(guān)系。學(xué)習(xí)和掌握國家通用語言文字，是公民平等享有基本公共服務(wù)、依法參與國家政治經(jīng)濟社會生活的重要前提。實際上，推廣普及國家通用語言文字已成為國際通行做法。例如，美國通過總統(tǒng)行政命令規(guī)定英語為美國官方語言，法國憲法明確規(guī)定法國的官方語言是法語，德國、韓國、匈牙利等國，也都規(guī)定了本國使用的官方語言。中國各族民眾學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字，是履行公民義務(wù)、維護國家統(tǒng)一的應(yīng)有之義。

　　新時代中國的民族政策強調(diào)“增進共同性”，同時強調(diào)“尊重和包容差異性”，提出要正確處理共同性和差異性的關(guān)系。

　　民族團結(jié)進步促進法在強調(diào)推廣普及國家通用語言文字的同時，也對如何規(guī)范使用少數(shù)民族語言文字作出規(guī)定：“國家尊重和保障少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用，推動少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標準化和信息化建設(shè)，支持少數(shù)民族古籍的保護、整理、研究和利用。”這些規(guī)定比很多國家全面和先進，而且落實執(zhí)行中做得非常到位。中國少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用范圍、各少數(shù)民族的非遺保護、古籍保護整理與研究開發(fā)利用都走在世界前列，成效顯著，得到國際組織和國際社會高度評價。

　　一些西方勢力將中國全面推廣普及國家通用語言文字與保障少數(shù)民族語言學(xué)習(xí)權(quán)利人為對立起來，有關(guān)論斷背離事實，其本質(zhì)是企圖將中國少數(shù)民族從中華民族共同體中割裂出去，是對民族團結(jié)進步促進法立法精神的蓄意曲解。這些境外勢力頻頻以民族、宗教、人權(quán)等議題為借口，持續(xù)制造話題攻擊中國，根本目的在于遏制中國發(fā)展。

　　民族團結(jié)進步促進法明確規(guī)定，“民族團結(jié)進步事業(yè)不受外部勢力的干涉。堅決反對一切以民族、宗教、人權(quán)等借口對中華人民共和國實施污蔑抹黑、遏制打壓、滲透破壞等行為。”針對不實言論與惡意炒作，我們不能聽之任之，而應(yīng)主動、準確、全面地對外闡釋中國政策立場與立法原意，澄清誤解、正本清源。

　　中新社記者：中國全面推廣普及國家通用語言文字的實踐，為其他多民族國家的治理提供了哪些啟示？

　　王延中：中國的民族政策及中國特色解決民族問題的正確道路，日益獲得國際社會的廣泛認可。不少國外專家學(xué)者指出，中國數(shù)千年保持統(tǒng)一的重要原因之一在于“書同文”，即通過語言文字的統(tǒng)一，保障政令暢通，并將各地區(qū)知識精英有效納入國家治理體系。

　　當前，許多多民族國家處于多語言、多文化、多宗教環(huán)境，面臨如何妥善處理推廣普及國家通用語言文字與保護民族語言文化之間的關(guān)系。中國的經(jīng)驗表明，二者不僅并行不悖，而且相輔相成、相得益彰。厘清這一關(guān)系有助于消除這些多民族國家的顧慮。

　　中國既堅持大一統(tǒng)格局，又不搞簡單化、“一刀切”；既大力推廣普及國家通用語言文字，又高度重視對少數(shù)民族語言文字及其承載的文化遺產(chǎn)的保護與傳承。在語言文字政策和民族政策方面，中國并非孤立地就民族問題談民族問題，而是將其納入現(xiàn)代國家治理框架，服務(wù)于促進各民族共同繁榮發(fā)展的總體目標。對于多民族國家而言，這些經(jīng)驗尤有借鑒意義。(完)

　　受訪者簡介：

　　王延中，中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所原所長、研究員，鑄牢中華民族共同體意識研究基地首席專家；中國社會科學(xué)院大學(xué)社會與民族學(xué)院副院長、教授，主要研究方向：民族理論政策、勞動社會保障、工業(yè)經(jīng)濟。出版《中華民族共同體研究》《社會保障與社會治理》等論著。